Судебные споры в закупочной деятельности в соответствии с Законом № 44-ФЗ

1. Анализ основных вопросов, затронутых в «Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденном Президиумом ВС РФ 28.06.2017:

• заключение, исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта;
• поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в отсутствие государственного (муниципального) контракта;
• обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов;
• ответственность за нарушение государственного (муниципального) контракта.

2. Применение закупочного законодательства к отдельным видам гражданско-правовых сделок:

• практически важные особенности гражданско-правовой терминологии, используемой в Законе № 44-ФЗ;
• контракты (договоры), при заключении которых соблюдение закупочных процедур, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, является обязательным;
• правовые последствия неприменения Закона № 44-ФЗ при заключении контрактов (договоров);
• спорные вопросы применения закупочного законодательства в отношении договоров: аренды, лизинга, займа, банковского вклада, заключаемых при участии агента, кредита, купли-продажи недвижимости, приобретения акций, мены.

3. О допустимости взыскания оплаты товаров (работ, услуг), поставленных (выполненных, оказанных) при отсутствии контракта (договора), заключенного по правилам закупочного законодательства:

• обзор и анализ типичных ситуаций;
• возможные последствия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг без заключения контракта (договора);
• обзор и сопоставление правовых подходов Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ.

4. Односторонний отказ от исполнения контракта:

• возникновение у сторон контракта права на односторонний отказ от его исполнения;
• обзор и анализ оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренных ГК РФ;
• о допустимости одностороннего отказа от исполнения контракта по основаниям, не предусмотренным ГК РФ, но установленным в самом контракте.

5. Третейская оговорка в контрактах (договорах), заключаемых в соответствии с Законом № 44-ФЗ:

• о допустимости рассмотрения третейскими судами споров, возникающих в процессе осуществления закупочной деятельности в рамках Закона № 44-ФЗ. Правовые подходы Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ;
• обзор изменений законодательства, регулирующего компетенцию третейский судов;
• иск о взыскании неосновательного обогащения как способ возврата уплаченных по контракту (договору) сумм при выявлении факта завышения объемов работ. Практика ВАС РФ.

6. Иные вопросы, возникающие в судебной практике при применении положений Закона № 44-ФЗ.